10 от 05.04.2019

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН

СТОЛБОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

СТОЛБОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 05.04.2019 г. № 10

       с. Столбово

О принятии проекта решения Столбовской  сельской Думы «Об утверждении генеральной схемы очистки территории муниципального образования Столбовский сельсовет Шумихинского района Курганской области»  к рассмотрению  и назначению  публичных слушаний

      В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Столбовского  сельсовета Шумихинского района Курганской области, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Столбовской  сельской  Думы от 17.05.2010 г. № 12, Столбовская сельская Дума                                                                                  

РЕШИЛА:                                       

1. Принять проект решения Столбовской сельской Думы «Об утверждении генеральной схемы очистки территории муниципального образования Столбовского сельсовета Шумихинского района Курганской области» к рассмотрению согласно приложению.                                                                                                                   
2. Назначить публичные слушания по проекту решения Столбовской сельской  Думы «Об утверждении генеральной схемы очистки территории муниципального образования Столбовского сельсовета Шумихинского района Курганской области» на 04.2019 г. в 13 часов 00 минут по адресу: Шумихинский район, с. Столбово, ул. Центральная, 1 в здании Администрации Столбовского сельсовета.
3. Утвердить состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту решения Столбовской сельской Думы «Об утверждении генеральной схемы очистки территории муниципального образования Столбовского сельсовета Шумихинского района Курганской области» в составе 3 человек:

Вавилов  И.В. – депутат Столбовского сельской Думы;

Горшкова Л.П.- депутат Столбовской сельской Думы;

Колесникова Р.А.- депутат Столбовской сельской Думы.

4. Предложения и замечания по проекту решения Столбовской сельской Думы «Об утверждении генеральной схемы очистки территории муниципального образования Столбовского сельсовета» принимаются рабочей группой по подготовке и проведению публичных слушаний до 26 апреля 2019 г. по адресу: с. Столбово, ул. Центральная, 1, тел.  (835245) 3-66-49.
5. Настоящее решение опубликовать в информационном вестнике Администрации Столбовского сельсовета «Сельский вестник» и обнародовать на информационных стендах Администрации Столбовского сельсовета.

Председатель Столбовской сельской Думы                                               Г.Ф. Печерских

Глава Столбовского сельсовета                                                                   М.Н. Шашкова

Приложение 

к решению Столбовской сельской Думы

 от 05.04.2019 г. № 10

«О принятии проекта «Об утверждении генеральной схемы очистки   территории

 муниципального образования Столбовского сельсовета

Шумихинского района Курганской области» к

рассмотрению  и назначению публичных слушаний

  ПРОЕКТ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН

СТОЛБОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

СТОЛБОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от __.__.2019 г. № __

       с. Столбово

Об утверждении генеральной схемы очистки территории муниципального образования Столбовского сельсовета Шумихинского района Курганской области

           В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,  постановлением Госстроя России от 21.08.2003 г. № 152 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации», Сан ПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», Столбовская  сельская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить генеральную схему очистки территории муниципального образования Столбовского сельсовета Шумихинского района Курганской области, согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в информационном вестнике Администрации Столбовского сельсовета «Сельский вестник» и обнародовать на информационном стенде в Администрации Столбовского сельсовета.

Председатель Столбовской сельской Думы                                               Г.Ф. Печерских

Глава Столбовского сельсовета                                                                   М.Н. Шашкова

 Приложение 

к решению Столбовской сельской Думы

 от __.__.2019 г. №  _

«Об утверждении генеральной схемы очистки   территории

 муниципального образования Столбовского сельсовета

Шумихинского района Курганской области»   

Генеральная схема очистки территории

муниципального  образования Столбовского сельсовета Шумихинского района Курганской области

1. Область применения

       Генеральная схема очистки территорий населенных пунктов муниципального образования Столбовского сельсовета Шумихинского района Курганской области определяет мероприятия, объемы работ по всем видам очистки и уборки территорий населенных пунктов, системы и методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, целесообразность проектирования, строительства, реконструкции или  расширения объектов системы санитарной очистки в границах муниципального образования.

1. Нормативные ссылки:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Федеральный закон от 24 июня1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- Постановление Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155 (в редакции постановлений от 13.10.1997 г. № 1303; от 15.09.2000 г. № 694; от 01.02.2005 г. № 49) «Об утверждении Правил представления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов»;

- Постановление Коллегии Госстроя РФ от 22.12.1999 г. № 7 «Концепция обращения с  твердыми бытовыми отходами в Российской Федерации МДС 13-82000»;

- Постановление Госстроя России от 21 августа2003 г. № 152 «Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации МДК 7-01 2003;

- СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

- СанПиН 217 1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

- СП 217 1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;

- Государственный стандарт Российской Федерации «Жилищно-коммунальные услуги «Общие технические условия (в редакции постановлений Госстандарта России от 19.06.2000 г.  № 158-ст, от 22.07.2003 г. № 248-ст);

- ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

- Инструкция по организации и технологии механизированной уборки населенных мест, утвержденная Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 12.07.1978 г.;

- Приказ Департамента ЖКХ Министерства строительства РФ от 06.12.1994 № 13 «Об утверждении рекомендаций о нормировании труда работников предприятий внешнего благоустройства»;

- «Рекомендации по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов РСФСР» утвержденные 09.03.1982 г. заместителем Министра ЖКХ РСФСР;

 - Решение Столбовской  сельской Думы от 21.06.2012г.  № 9  «Об утверждении Правил благоустройства территории Столбовского сельсовета».

- Решение Столбовской  сельской Думы от 24.12.2012г. № 19 «О внесении изменений и дополнений в решение Столбовской сельской Думы от 21.06.2012г. № 9 «Об утверждении Правил благоустройства территории Столбовского сельсовета».

1. Общие сведения о муниципальном образовании Столбовский сельсовет Шумихинского района Курганской области и природно-климатических условиях

3.1  Экономико-географическое положение

Столбовский сельсовет – муниципальное образование Шумихинского  района Курганской области. Расположен в юго-западной части Шумихинского района в 167 км от областного центра – г. Кургана. Общая протяженность границ муниципального образования составляет 49 км. Столбовский сельсовет граничит с МО Березовский, Птичанским сельсоветами, Щучанским и Альменевским районами Курганской области.

     Площадь Столбовского сельсовета составляет 12060 га. Состав функциональных зон в границах сельсовета: земли населенных пунктов – 1010,0 га, сельскохозяйственного использования, сельскохозяйственного назначения – 8210 га,  земли лесного фонда – 2861 га. Протяженность автомобильных дорог сельсовета – 8,13  км.

Основная специализация сельсовета – развитие личного приусадебного хозяйства. Производство сельскохозяйственной продукции сосредоточено в малых формах: крестьянско-фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства населения.

3.2  Климат

Климат Столбовского сельского сельсовета резко-континентальный, с резкими колебаниями температуры как в течение года, так и в течение суток. Зима продолжительная, холодная, лето короткое,   тёплое. 

            Средняя температура за год  +1,5º С, абсолютный максимум  + 41ºС,  абсолютный минимум - 42ºС. Преобладающим направлением ветра является  северо-западное. Среднегодовая скорость ветра составляет 4,2 м/сек. Среднегодовое количество осадков составляет 381 мм. 

Вегетационный период около 173 дня.  

3.3  Численность населения муниципального образования

Численность  населения на 01.01.2019 г. году составила 361 человек. В возрастном спектре сельсовета преобладают жители среднего и старшего возраста. Экономическому потенциалу сельсовета  характерна невысокая численность населения и высокая доля пенсионеров и детей.    

Обеспеченность муниципального образования

объектами инфраструктуры

3.4  Состав и структура земельного фонда сельсовета

Территория сельсовета составляет -  12060 га;

Земли лесного фонда  - 2861 га, земли сельскохозяйственного назначения -   8210  га,        земли населенных пунктов -  947 га

Земельный фонд сельсовета обладает значительным потенциалом для развития многоукладного сельского хозяйства.

                                             3.5  Состояние окружающей среды

        С экологической точки зрения поселение достаточно благоприятно для проживания.

        На территории сельсовета 1 кладбище, 1 скотомогильник.

        Основным загрязнителем атмосферного воздуха являются автомобильный транспорт и котельные школы,  СДК, Администрации сельсовета. Концентрации основных загрязняющих веществ атмосферного воздуха на территории Столбовского сельсовета в последние годы соответствует установленным нормативам.

        На основании проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

- экологическое состояние сельсовета в целом благоприятно для жизни и организации отдыха;

- превышения содержания вредных веществ во всех компонентах природной среды носят точечный характер.

4. Система утилизации твердых бытовых отходов.

Санитарная очистка территорий

   Сбор твердых бытовых отходов, образующихся от уборки жилых помещений и административных зданий и объектов социальной сферы (Дома культуры, фельдшерско-акушерские пункты, магазины, библиотеки, СДК, сельский клуб) должен производиться в контейнеры, размещенные на оборудованных контейнерных площадках.

5. Схема сбора и вывоза твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования

         Сбор и удаление твердых коммунальных отходов с территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством осуществляется по планово-регулярной системе.

           Норма накопления ТКО для населения (объем отходов в год на 1 человека) составляет 1,7 м.куб/чел. Нормы накопления ТКО от отдельно стоящих объектов общественного назначения, торговли и культурно-бытовых учреждений определяются в соответствии с Рекомендациями по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов РСФСР,  утвержденными 09.03.1982 г. заместителем Министра ЖКХ РСФСР.

Объемы образующихся отходов ТКО на расчетный срок  по муниципальному образованию Столбовского сельсовета

           Главным условием санитарной очистки населенных пунктов является своевременное удаление твердых бытовых отходов с территорий домовладений и их обезвреживание при соблюдении следующих требований:

- удаление ТБО из домовладений должно осуществляться регулярно;

- вывоз ТБО осуществляется весной и осенью.

         Все эти требования выполнимы при планово-регулярной системе санитарной очистки.

Процесс сбора и удаления ТБО при планово-регулярной очистке включает два цикла работ: сбор отходов на придомовой территории и вывоз их  в места хранения.

        Отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения представлены следующими составляющими:

1. Крупногабаритные отходы (КГО), отходы, образующие в результате жизнедеятельности населения, отходы от уборки территорий, прилегающих к домам, собираются  и вывозятся самовывозом.
2.  Навоз, образующийся в результате содержания КРС вывозится собственниками или арендаторами земельных участков два раза в год (весна, осень) на  огороды и используется как органическое удобрение.

Справочно:

Количество имеющихся контейнерных площадок  –  0 штуки;

Количество имеющихся контейнеров – 2 штуки;

На 1 контейнерную площадку  1 контейнер;

В плане на 2019-2021 г.г. приобретение  2 контейнеров (объем 1 контейнера =  0,8 м³ ).

 Поселение испытывает определённые трудности по организации вывоза мусора, это связано с отсутствием спецтехники.

           Существующая и рекомендуемая к применению планово-регулярная система сбора и удаления ТБО  позволит поддерживать надлежащий уровень санитарной очистки населенного пункта, обеспечивая комфорт проживания и эпидемиологическую безопасность жителям.

6. График ликвидации несанкционированных свалок

          Несанкционированные свалки ликвидируются по мере обнаружения.

Решение этих задач обеспечивает функционирование системы сбора, вывоза и утилизации отходов, что позволяет обеспечить улучшение качества окружающей среды и экологической безопасности на территории сельсовета.

     В связи с этим, реализация разработанной генеральной схемы очистки территории Столбовского сельского сельсовета, в частности приобретение достаточного количества контейнеров позволит обеспечить улучшение качества окружающей среды и экологической безопасности на территории сельсовета.

Капиталовложения, тыс. руб. 

1. Эколого-градостроительные мероприятия

Мероприятия по санитарной очистке территории:

-выявление несанкционированных свалок и их рекультивация;

-своевременный вывоз мусора с территории жилой застройки.

            Основными задачами, стоящими перед Администрацией Столбовского сельского сельсовета  в области обращения с отходами производства и потребления, является:

-ликвидация имеющихся и вновь образующихся несанкционированных свалок;

-установку контейнеров на территории населённых пунктов.

Профилактическая работа с населением, организациями и учреждениями  по вопросу недопустимости образования стихийных свалок мусора, о необходимости содержания в надлежащем состоянии своих территорий, распространение среди населения экологических знаний, используя СМИ,    позволит обеспечить функционирование системы сбора, вывоза и утилизации отходов, улучшение качества окружающей среды и  экологической безопасности на территории Столбовского сельсовета.

            Экологическая обстановка на территории Столбовского сельсовета в настоящее время относительно благополучная и стабильная.

            В связи с этим, реализация разработанной генеральной схемы очистки территории Столбовского сельского сельсовета, в частности обустройство контейнерных площадок и приобретение достаточного количества контейнеров  позволит обеспечить функционирование системы сбора, вывоза, что благоприятно отразится на улучшении качества окружающей среды и экологической безопасности на территории сельсовета.    

На реализацию данных мероприятий необходимы вложения денежных средств,  в размере 80 тысяч рублей.