27 от 05.12.2012

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН

СТОЛБОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ СТОЛБОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  05.11.2013  г. № 27            

  с.  Столбово

Об утверждении положения о звене Курганской областной подсистемы единой

государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Столбовского сельсовета

       В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 15 ноября 2011  года   №  540 «Об утверждении положения о Курганской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»  Администрация  Столбовского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить положение о звене Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций   Столбовского сельсовета, согласно приложению.

      2. Данное постановление довести до организаций, находящихся на территории Столбовского сельсовета.

      3. Постановление Администрации Столбовского сельсовета от 01.06.2010 г. № 4  «Об утверждении положения о звене Курганской областной подсистемы единой  государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Столбовского сельсовета» считать утратившим силу.

     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  Главу Столбовского сельсовета.

Глава  Столбовского сельсовета                                                               И.Н. Кузьмин

Приложение к постановлению

 Администрации Столбовского сельсовета

от 05.11. 2013 г. №27 

«Об утверждении положения

 о звене Курганской областной подсистемы единой 

государственной системы  предупреждения

  и ликвидации  чрезвычайных ситуаций

Столбовского сельсовета»

Положение

о звене Курганской областной подсистемы единой государственной

системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 

 Столбовского сельсовета

I. Общие положения

       1. Настоящее Положение разработано во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 15 ноября 2011года № 540 «Об утверждении положения о Курганской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением от  26.05.2010 г. № 472  «Об утверждении положения о звене Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  Шумихинского района».

      2. Положение определяет порядок организации и функционирования звена Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций   Столбовского сельсовета (далее – звено Курганской областной подсистемы РСЧС  Столбовского сельсовета).

II. Основные задачи звена Курганской областной подсистемы РСЧС

 Столбовского сельсовета

          Основными задачами звена Курганской областной подсистемы РСЧС  Столбовского сельсовета являются:

     1. Организация работы по выполнению требований законов и иных нормативных правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, контроля их исполнения.

     2. Осуществление мероприятий по обеспечению надежности работы потенциально опасных и опасных производственных объектов, системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, повышению устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации).

    3. Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.

    4. Обеспечение готовности к действиям органов управления, систем связи, оповещения и информирования, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - силы и средства).

    5. Организация сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

    6. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - резервы финансовых и материальных ресурсов).

     Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

   7. Ликвидация чрезвычайных ситуаций.

   8. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

   9. Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.

   10. Подготовка населения способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожарной опасности.

   11. Межмуниципальное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

III. Структура управления звена Курганской областной подсистемы РСЧС

 Столбовского сельсовета

    1. Звено Курганской областной подсистемы РСЧС  Столбовского сельсовета создано для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории сельского поселения и состоит из звеньев.

    2. Звено Курганской областной подсистемы РСЧС  Столбовского сельсовета имеет два уровня: местный и объектовый. Каждый уровень имеет координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

    3. Координационными органами звена Курганской областной подсистемы РСЧС  Столбовского сельсовета являются:

    3.1. на местном уровне - комиссия Администрации  Столбовского сельсовета по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

    3.2. на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объектов экономики.

Руководители, персональный состав, компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются Администрацией  Столбовского сельсовета и руководителями организаций.

    4. Постоянно действующими органами управления звена Курганской областной подсистемы РСЧС  Столбовского сельсовета являются:

    4.2. на муниципальном уровне – работники, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации  Столбовского сельсовета;

    4.3. на объектовом уровне - работники организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

    5. Органами повседневного управления звена Курганской областной подсистемы РСЧС   Столбовского сельсовета являются:

    5.1. на муниципальном уровне - дежурно-диспетчерская служба Столбовского сельсовета;

    5.2. на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

    6. Управление звеном Курганской областной подсистемы РСЧС  Столбовского сельсовета осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области и населения.

      7. Размещение органов повседневного управления звена Курганской областной подсистемы РСЧС  Столбовского сельсовета в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки, передачи информации и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

IV. Функционирование звена Курганской областной подсистемы РСЧС

 Столбовского сельсовета

      1. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории  Столбовского сельсовета осуществляется на основе Планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  Столбовского сельсовета, предприятий, учреждений и организаций.

      2. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, звено Курганской областной подсистемы РСЧС  Столбовского  сельсовета функционирует в режиме повседневной деятельности.

Решениями главы Администрации  Столбовского сельсовета и руководителей организаций могут устанавливаться следующие режимы функционирования:

- режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами звена Курганской областной подсистемы РСЧС  Столбовского сельсовета, являются:

     а) в режиме повседневной деятельности:

     - изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

     - сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

     - планирование действий органов управления и сил звена Курганской областной подсистемы РСЧС  Столбовского сельсовета, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

     - пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

     - руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     - проведение в пределах своих полномочий надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

     - осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

     - проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

     - ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

    б) в режиме повышенной готовности:

    - усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

    - введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил звена Курганской областной подсистемы РСЧС  Столбовского сельсовета;

    - непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам звена Курганской областной подсистемы РСЧС  Столбовского сельсовета данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

     - принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

     - уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

     - приведение при необходимости сил и средств звена Курганской областной подсистемы РСЧС  Столбовского сельсовета в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

     - восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     - проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

    в) в режиме чрезвычайной ситуации:

     - непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

     - оповещение руководителей  Столбовского  сельсовета и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

     - проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     - организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств звена Курганской областной подсистемы РСЧС  Столбовского сельсовета, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

    - непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

    - организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления  Столбовского сельсовета и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

    - проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

   3. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:

   -  локальной - силами и средствами организаций;

   - муниципальной - силами и средствами  Столбовского  сельсовета.

   4. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации, организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, назначенные Главой Администрации  Столбовского сельсовета, руководителями предприятий, учреждений и организаций, на территории которых произошла чрезвычайная ситуация.

   5. Руководители спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зону чрезвычайной ситуации первыми, принимают полномочия руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, определенных в пункте 4 раздела IV данного Положения.

   6. Состав, структуру сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяют создающие их органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, исходя из возложенных на них задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

   7. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов Администрации муниципального образования и организаций.

       Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, порядок создания, использования и восполнения, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

  8. Финансовое обеспечение функционирования звена  территориальной подсистемы РСЧС Курганской области и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета Администрации муниципального образования  и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.

   9. Порядок создания, использования и восполнения финансовых и материальных ресурсов определяется Администрацией муниципального образования и организаций.