31 от 07.11.2013

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СТОЛБОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

07.11.2013г. № 31

с. Столбово

 

 

 

О порядке подготовки и обучения населения Столбовского сельсовета

 

 

Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 24 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 «О подготовке населения в области защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и в целях  подготовки  и  обучения  населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  Администрация Столбовского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирования населения о мерах пожарной безопасности, согласно приложению 2.

3. Главному специалисту Харловой Н.Н. для организации подготовки  и  обучения  населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ежегодно предусматривать при планировании бюджета муниципального образования  выделение денежных средств в размере не менее 1% от общего объема бюджета.

6. Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде.

           7.  Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава Столбовского сельсовета                                            И.Н. Кузьмин

 

 

Приложение 1

 к постановлению Администрации Столбовского сельсовета от 07.11.2013г. № 31

«О порядке подготовки и обучения населения Столбовского сельсовета»

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

1. Настоящее Положение определяет основные задачи и формы обучения населения в области гражданской обороны, а также защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

2. Подготовку в области гражданской обороны проходят:

руководители организаций;

специалисты администрации сельского поселения и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;

работники организаций в составе аварийно-спасательных формирований;

население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся образовательных учреждений;

население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

3. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

лица, занятые в сфере производства и обслуживания;

лица, не занятые в сфере производства и обслуживания;

лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях;

глава сельской администрации и руководители организаций;

председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям,  специалисты администрации сельского поселения и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4. Основными задачами подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

обучение населения сельского поселения правилам поведения и способам защиты от опасностей, возникающих при ведении боевых действий  или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях, приёмам оказания первой медицинской помощи, само- и взаимопомощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, порядку действий по сигналам оповещения;

обучение и совершенствование навыков должностных лиц всех уровней действиям по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

выработка у руководителей  навыков  управления силами и средствами;

овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приёмами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Основными формами подготовки и проверки знаний населения в области защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях считаются,:

переподготовка и повышение квалификации руководящего состава в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;

проведение занятий по месту работы и учебы;

посещение мероприятий проводимых по тематике гражданской обороны и вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

участие в учениях (тренировках) по гражданской обороне и  вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

самостоятельное изучение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и  вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

6. Подготовка руководителей и специалистов, а также руководителей командно-начальствующего состава аварийно-спасательных формирований, спасательных служб, населения  осуществляется в соответствии с организационно-методическими указаниями и планом (планами)  основных мероприятий муниципального образования, утвержденных на текущий год.

7. Население, привлекаемое на учения и тренировки  имеют права предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к постановлению Администрации Столбовского сельсовета от 07.11.2013г. №31

«О порядке подготовки и обучения населения Столбовского сельсовета»

 

 

Положение

о порядке организации обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирования населения о мерах пожарной безопасности в границах муниципального образования

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Положение о порядке организации обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирования населения о мерах пожарной безопасности в границах муниципального образования (далее - Положение) разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности, и определяет цели и порядок организации обучения населения мерам пожарной безопасности, а также формы информирования населения о мерах пожарной безопасности в границах муниципального образования.

2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации, форм информирования населения;

инструктаж по пожарной безопасности - ознакомление работников (служащих) организаций, учащихся образовательных учреждений и населения с инструкциями по пожарной безопасности.

 

Глава 2. Организация противопожарной пропаганды и информирования населения о мерах пожарной безопасности.

 

1. Противопожарная пропаганда проводится с целью внедрения в сознание людей существования проблемы пожаров, формирования общественного мнения и психологических установок на личную и коллективную ответственность за пожарную безопасность.

2. В соответствии с законодательством  Российской Федерации на территории муниципального образования противопожарную пропаганду проводят:

- администрация Столбовского сельсовета;

- пожарная охрана;

- организации независимо от форм собственности.

3. Противопожарная пропаганда  и информирование населения о мерах пожарной безопасности осуществляется:

3.1. Администрацией Столбовского сельсовета посредством:

разработки и издания средств наглядной агитации, специальной литературы и рекламной продукции;

изготовления и распространения среди населения противопожарных памяток, листовок;

методического обеспечения деятельности лиц в области противопожарной пропаганды;

организации конкурсов, выставок, соревнований на противопожарную тематику;

проведения учебно-методических занятий, семинаров и конференций;

размещения в жилищно-эксплуатационных участках, объектах муниципальной собственности (здравоохранения, образования, культуры, общежитиях) уголков (информационных стендов) пожарной безопасности;

изготовления и размещения на улицах населенных пунктов стендов социальной рекламы по пожарной безопасности;

привлечения средств массовой информации;

соответствующих инструктажей;

использования иных средств и способов, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

3.2. Организациями независимо от форм собственности посредством:

изготовления и распространения среди работников памяток и листовок о мерах пожарной безопасности;

размещения в помещениях и на территории организации уголков (информационных стендов) пожарной безопасности;

организации смотров, конкурсов, соревнований по противопожарной тематике;

соответствующих инструктажей.

4. Администрация Столбовского сельсовета осуществляет тесное взаимодействие с органами государственной власти, пожарной охраной, организациями независимо от форм собственности с целью проведения противопожарной пропаганды.

5. Уголки (информационные стенды) пожарной безопасности должны содержать информацию об обстановке с пожарами на территории муниципального образования, примеры происшедших пожаров с указанием трагических последствий, причин их возникновения, фотографии последствий пожаров с указанием причин их возникновения, рекомендации о мерах пожарной безопасности применительно к категории посетителей организации (объекта), времени года, с учетом текущей обстановки с пожарами.

6. Противопожарная пропаганда, проводится за счет средств Столбовского сельсовета и средств организаций.

 

Глава 3. Порядок проведения противопожарной пропаганды и информирования населения о мерах пожарной безопасности.

 

1. Администрация Столбовского сельсовета с целью организации противопожарной пропаганды:

1.1. Осуществляет взаимодействие и координирует деятельность органов местного самоуправления, организаций, в том числе различных общественных формирований, и граждан;

1.2. Информирует население о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности;

1.3. В пределах своей компетенции контролирует реализацию на территории муниципального образования требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по противопожарной пропаганде;

1.4. Осуществляет методическое сопровождение и проводит соответствующие инструктажи населения о соблюдении мер пожарной безопасности.

 

Глава 4. Организация проведения противопожарных инструктажей населения о соблюдении мер пожарной безопасности

 

1. Проведение противопожарных инструктажей осуществляется в целях предупреждения пожаров и подготовки населения к действиям в случае их возникновения.

2. В зависимости от целей, перечня и объема рассматриваемых вопросов инструктажи по пожарной безопасности подразделяются на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

3. Для организации противопожарной пропаганды администрация Столбовского сельсовета может использовать возможности работников (служащих) организаций, привлекать для работы с населением общественные организации.

4. Руководители организаций для организации противопожарной пропаганды назначают соответствующих должностных лиц. Количество и объем обязанностей, указанных должностных лиц в сфере обеспечения пожарной безопасности определяются руководителем организации.

5. В каждой организации приказом руководителя устанавливаются порядок, сроки и периодичность прохождения работниками инструктажа по пожарной безопасности.

6. Все вновь поступившие (прибывшие) на работу в организацию работники, в том числе временные работники, студенты, учащиеся, работники, выполняющие строительные, монтажные и иные работы (услуги), а также граждане (в том числе иностранные) перед их поселением в гостиницы, кемпинги, общежития, индивидуальные (частные), многоквартирные жилые дома проходят первичный инструктаж по пожарной безопасности.

7.Первичный инструктаж с жильцами индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов перед их заселением организуют руководители соответствующих жилищно-эксплуатационных участков (организаций) или председатели товариществ собственников жилья.

8. Повторный инструктаж с жителями индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов проводится не реже чем один раз в год соответствующими администрациями муниципального образования, объединений и учреждений.

9. Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводится в следующих случаях:

- неблагоприятная обстановка с пожарами или гибель людей при пожарах на территории Столбовского сельсовета;

- возникновение пожаров на территории организации;

- нарушение или изменение противопожарного режима на территории Столбовского сельсовета или организации;

- изменение нормативных - правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности.

О проведении внепланового инструктажа делается отметка в журнале регистрации инструктажей (приложение 1) с указанием причин его проведения.

10. Целевой инструктаж по пожарной безопасности проводится в следующих случаях:

- выполнение разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности;

- ликвидация последствий аварии, стихийного бедствия, производство огневых и иных пожароопасных работ, на которые необходимо оформление наряда-допуска или специального разрешения.

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей, а в установленных правилами пожарной безопасности случаях - в наряде-допуске на выполнение работ.

Целевые инструктажи с жителями индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов проводятся по мере необходимости с учетом обстановки с пожарами на территории муниципального образования. Организация таких инструктажей осуществляется по инициативе:

- территориального органа Государственного пожарного надзора;

- администрации муниципального образования.

11. Противопожарный инструктаж, вне зависимости от вида и категории инструктируемых, должен содержать:

- информацию об оперативной обстановке с пожарами и гибелью людей при пожарах на территории муниципального образования с доведением основных причин происшедших пожаров;

- примеры наиболее характерных пожаров по рассматриваемым причинам возникновения, а также происшедших в жилом секторе с гибелью людей, крупным материальным ущербом;

- основные положения правил пожарной безопасности в быту, в том числе порядок действий при возникновении пожара в квартире, индивидуальном жилом доме, гараже;

- демонстрацию учебного видеофильма (при наличии технической возможности), средств наглядной агитации (фотостенды, плакаты, листовки);

- вручение памяток о мерах пожарной безопасности на производстве (в организации), в быту, при проживании в гостинице, общежитии (приложение 2).

О вручении памятки о мерах пожарной безопасности делается запись в соответствующей графе журнала инструктажей.

12. Учебно-методическое и материально-техническое обеспечение противопожарной пропаганды возлагается на органы местного самоуправления, руководителей соответствующих организаций в пределах полномочий, определенных  законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

 

Журнал[1]

регистрации инструктажей населения Столбовского сельсовета о соблюдении мер пожарной безопасности

 

№ п/п	Фамилия, имя, отчество инструктируемого	Адрес	Вид жилого помещения, в котором проживает гражданин/ является ли собственником, арендатором, либо просто зарегистрирован	Количество проживающих	Место работы, должность	Дата проведения и вид противопожарного инструктажа	Подпись, подтверждающая проведение инструктажа	Подпись в получении памятки о мерах пожарной безопасности
	Андреев Сергей Николаевич	С.Столбово Ул.Мира, д.1 кв. 1	Квартира жилого дома Собственник	4	Столбовская ООШ рабочий	01.02.09 первичный	Подпись	Подпись
	Левченко Вячеслав Петрович	С.Столбово Ул.Мира, д.13	жилой дом собственник	2	КФХ Кривощеков С.И. рабочий	01.03.09 вводный	Подпись	Подпись
	Петров Вячеслав Михайлович	С.Столбово ул.Мира, д.3, кв.1	Квартира жилого дома Зарегистрирован (собственник – жена)	3	Не занят	01.04.09 повторный	Подпись	Подпись
	Воинов Сергей Иванович	С.Столбово ул.Мира, д.17	Квартира 5-и этажного жилого дома арендатор	2		15.04.09 Внеплановый Требование ГПС	Подпись	Подпись

 

 

 

 

Приложение 2

 

 

ПАМЯТКА

населению о соблюдении мер пожарной безопасности

(Выдержки из Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003г., регистрационный №4838)

 

"___" _________ 200_ г.

 

Гражданину(ке) ___________________________________________________,

проживающему(ей) по улице _____________________ дом ____ кв. _____.

 

В целях обеспечения пожарной безопасности жилого дома (квартиры) Вам рекомендуется выполнить следующие мероприятия:

 

1. Электрохозяйство (п.п. 57, 60 ППБ 01-03):

1) заменить некалиброванные плавкие вставки ("жучки") в электрощите;

2) не оставлять без присмотра включенные в сеть электроприборы (телевизоры, магнитофоны и иное);

3) не допускать использования горючих абажуров на электролампах;

4) не допускать устройства временных самодельных электросетей в помещениях;

5) не допускать эксплуатации электронагревательных приборов без несгораемых подставок;

6) заменить оголенные и ветхие электрические провода;

7) не допускать эксплуатации самодельных (кустарных) электронагревательных приборов;

8) соединение электрических проводов произвести путем пропайки или опрессовки;

9) не допускать включение электронагревательных приборов без соединительной вилки.

 

2. Печное отопление (п.п.65, 66, 67, 70 ППБ 01-03):

1) отремонтировать дымоход печи;

2) очищать дымоход печи не менее 1 раза в 2 месяца;

3) обелить все дымоходные трубы и стены печи;

4) напротив дверки печи прибить предтопочный металлический лист размером не менее 50 x70 см;

5) довести до25 смразрыв от стен печи до деревянных конструкций;

6) не оставлять без присмотра топящиеся печи, а также не поручать надзор за ними малолетним детям.

 

3. Газовое оборудование (п.п. 40, 52, 53, 120, 121 ППБ 01-03):

1) расстояние от газового баллона до газовой плиты выполнить не менее0,5 м, до радиаторов отопления и печей -1 м, топочных дверок печей -2 м;

2) убрать газовые баллоны из цокольного (подвального) этажа дома;

3) не допускать устройство вводов газопровода в жилой дом через подвальное помещение;

4) двери из помещения, где установлены газовые приборы, выполнить открывающимися по ходу выхода из помещения;

5) разместить у входа в жилой дом предупреждающий знак: "Огнеопасно. Баллоны с газом!".

 

4. Дополнительные мероприятия (п.п. 22, 24, 40, 113 ППБ 01-03):

1) ликвидировать строения, находящиеся в противопожарных разрывах между домами и другими строениями;

2) в летний период иметь около дома емкость с водой не менее200 л, ведро и приставную лестницу;

3) решетки на окнах выполнить распашными или легкосъемными;

4) не оставляйте малолетних детей одних без присмотра.

 

(оборотная сторона, левая часть, памятка)

 

Согласно Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»

 

Граждане обязаны (ст.34 ФЗ-69):

¾      соблюдать требования пожарной безопасности;

¾      иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;

¾      при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

¾      до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

¾      оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

¾      выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

¾      предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

 

Уважаемые граждане!

 

Помните, что самое страшное при пожаре - растерянность и паника. Уходят драгоценные минуты, когда огонь и дым оставляют все меньше шансов выбраться в безопасное место. Вот почему каждый должен знать, что необходимо делать при возникновении пожара.

 

Правила вызова пожарной охраны:

 

О возникновении пожара немедленно сообщите в пожарную охрану по телефону "01"! Вызывая помощь, необходимо:

- кратко и четко обрисовать событие - что горит (квартира, чердак, подвал, склад и иное);

- назвать адрес (город (поселок), район, название улицы, номер дома, квартиры);

- назвать свою фамилию, номер телефона;

- если у Вас нет доступа к телефону и нет возможности покинуть помещение, откройте окно и криками привлеките внимание прохожих.

 

Действия при пожаре:

 

1. Сообщить о пожаре по телефону "01".

2. Эвакуировать людей (сообщить о пожаре соседям).

3. По возможности принять меры к тушению пожара (обесточить помещение, использовать первичные средства пожаротушения).

При пожаре люди гибнут в основном не от воздействия открытого огня, а от дыма, поэтому всеми способами защищайтесь от него:

- пригнитесь к полу - там остается прослойка воздуха 15 -20 см;

- дышите через мокрую ткань или полотенце;

- в дыму лучше всего двигаться ползком вдоль стены по направлению выхода из здания.

 

Категорически запрещается:

 

Оставлять детей без присмотра с момента обнаружения пожара и до его ликвидации.

Бороться с пламенем самостоятельно, не вызвав предварительно пожарных, если Вы не справились с загоранием на ранней стадии его развития.

Спускаться по водосточным трубам и стоякам.

Пользоваться лифтами.

 

ПОМНИТЕ!

СОБЛЮДЕНИЕ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ -

ЭТО ЗАЛОГ ВАШЕГО БЛАГОПОЛУЧИЯ,

СОХРАННОСТИ ВАШЕЙ СОБСТВЕННОЙ ЖИЗНИ И ЖИЗНИ ВАШИХ БЛИЗКИХ!