16 от 19.06.2013

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН

СТОЛБОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СТОЛБОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 19.06.2013 г.  № 16

            с. Столбово

 

 

О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности

Столбовского сельсовета

 

 

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 09.08.2005 года № 298 «Об утверждении Положения о Курганской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,  Администрация  Столбовского сельсовета,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Столбовского сельсовета в согласно приложению 1.

2. Утвердить положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Столбовского сельсовета согласно приложению 2.

3.Настоящее распоряжение обнародовать на информационном стенде в администрации сельсовета.

         

 

 

Глава Столбовского сельсовета                                                                              И.Н. Кузьмин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 к распоряжению Администрации  Столбовского сельсовета

«О комиссии по предупреждению и

ликвидации чрезвычайных ситуаций

 и обеспечению пожарной безопасности

Столбовского сельсовета»

от 19.06.2013г. № 16

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Столбовского сельсовета

 

 

1. Общие положения

 

            1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Столбовского сельсовета (далее – комиссия сельсовета) создается Администрацией Столбовского сельсовета Шумихинского района Курганской области и является координационным органом звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Столбовского сельсовета Шумихинского района (далее – звено территориальной подсистемы сельсовета). Комиссия сельсовета создается в целях организации выполнения работ по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них, а также для руководства работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, координации деятельности и взаимодействия по этим вопросам органов управления и сил звена территориальной подсистемы сельсовета.

            1.2. Комиссия сельсовета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Курганской области, Шумихинского района, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.

           

2.Основные задачи комиссии сельсовета

 

            2.1. Основными задачами комиссии сельсовета являются:

            разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Столбовского сельсовета;

            координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы сельсовета по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

            обеспечение на территории Столбовского сельсовета согласованности действий организаций и общественных объединений при решении вопросов предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

            организация выполнения и осуществления контроля за проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций, возникновения пожаров.

            2.2. Иные задачи могут быть возложены на комиссию сельсовета решениями Администрации Шумихинского района Курганской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Курганской области и органа местного самоуправления Шумихинского района.

 

3. Основные функции комиссии сельсовета

 

            Комиссия сельсовета с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

            участвует в выполнении и осуществлении федеральных целевых, научно-технических, областных и районных целевых программ, планов и мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, подготовке предложений по их реализации;

            организует создание резервов финансовых и материальных ресурсов Столбовского сельсовета для осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

            взаимодействует с другими комиссиями, контрольно-надзорными органами, военным командованием, организациями и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, подготавливает предложения по привлечению в установленном порядке сил и средств организаций, расположенных на территории Столбовского сельсовета, специально подготовленных и аттестованных для оказания помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушении пожаров;

            осуществляет организацию взаимодействия сил, привлеченных к ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует привлечение трудоспособного населения к этим работам;

            организует эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей, их размещение и возвращение соответственно в места постоянного проживания либо их хранения;

            организует сбор и обмен информацией по вопросам защиты населения и территории Столбовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций, пожаров;

            участвует в организации подготовки населения, должностных лиц органов управления территориальной подсистемы области к действиям в чрезвычайных ситуациях и при возникновении пожаров;

            обеспечивает согласованность работы территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

            организует разработку проектов нормативных правовых актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

            осуществляет разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

            рассматривает в пределах своей компетенции иные вопросы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности.

 

 

 

4. Права комиссии сельсовета

 

            Комиссия сельсовета в пределах своей компетенции имеет право:

            осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств звена территориальной подсистемы сельсовета;

            запрашивать у должностных лиц органов местного самоуправления, организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

            заслушивать на своих заседаниях доклады и отчеты должностных лиц сельсовета об исполнении законодательства по вопросам обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территории Столбовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций, о выполнении федеральных, областных и районных целевых программ, а также решений комиссии сельсовета;

            привлекать для участия в своей работе представителей организаций по согласованию с их руководителями;

            создавать рабочие группы из числа членов комиссии сельсовета, специалистов сельсовета и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии сельсовета, определять полномочия и порядок работы этих групп;

            рассматривать вопросы о привлечении к ответственности должностных лиц, не выполняющих требования законодательства по проблемам защиты населения и территории Столбовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в установленном порядке.

 

5. Структура и состав комиссии сельсовета

 

            5.1. Комиссию возглавляет председатель. Председателем комиссии является Глава сельсовета.

5.2. В состав комиссии сельсовета входят председатель комиссии сельсовета, его заместитель, секретарь и члены комиссии сельсовета.

5.3. Заместитель и секретарь комиссии сельсовета назначаются председателем комиссии сельсовета.

5.4. Члены комиссии сельсовета – члены сельсовета, представители организаций и общественных объединений, здравоохранения, образования, РОВД, расположенных на территории сельсовета.

5.5. В целях выявления причин ухудшения обстановки, оценки возникших чрезвычайных ситуаций, пожаров, выработки предложений по их локализации и ликвидации, защите населения и окружающей среды и осуществления управления при реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности непосредственно в районе бедствий комиссия сельсовета создает оперативную группу. Состав оперативной группы формируется из членов комиссии сельсовета с привлечением необходимых специалистов, не входящих в ее состав.

 

6. Порядок работы комиссии сельсовета

 

6.1. Комиссия сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании комиссии сельсовета и утверждаемым ее председателем.

6.2. Заседания комиссии сельсовета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.3. Заседания комиссии сельсовета проводит ее председатель или по его поручению заместитель.

6.4. Заседание комиссии сельсовета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

6.5. Члены комиссии сельсовета принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии сельсовета  на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

6.6. Подготовка материалов к заседанию комиссии сельсовета осуществляется с привлечением представителей организаций и учреждений, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.

6.7. Решения комиссии сельсовета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии сельсовета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

6.8. Решения комиссии сельсовета оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии сельсовета или его заместителем, председательствующим на заседании.

6.9. Организационное обеспечение деятельности комиссии сельсовета осуществляет работник Администрации Столбовского сельсовета, уполномоченный на решение задач в области ГО и защиты населения от ЧС.

6.10. Деятельность комиссии сельсовета осуществляется как при чрезвычайных ситуациях, так и в период безаварийного функционирования объектов экономики и отсутствия опасных природных явлений.

6.11. В зависимости от сложившейся обстановки различают три режима функционирования комиссии сельсовета: режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации.

6.12. В режиме повседневной деятельности комиссия сельсовета:

изучает состояние окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

осуществляет сбор, обработку и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

осуществляет подготовку населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

проводит пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководит созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

проводит заседания и другие работы в соответствии с планом работы.

6.13. В режиме повышенной готовности комиссия сельсовета:

осуществляет непрерывный сбор, обработку и передачу данных в отдел  (сектор) ГОЧС района о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

принимает оперативные меры по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

уточняет план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иные документы;

организует приведение при необходимости сил и средств, расположенных на территории сельсовета, в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации;

организует восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

6.14. В режиме чрезвычайной ситуации комиссия сельсовета:

проводит оповещение организаций и населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

проводит мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

направляет по необходимости в зону чрезвычайной ситуации оперативную группу;

организует работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств, расположенных на территории сельсовета, а также привлечению при необходимости населения к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществляет непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

проводит мероприятия по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

6.15. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным пункте «а» статьи 3 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении», устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным пунктом «б» указанной статьи, устанавливается режим чрезвычайной ситуации.

6.16. В режиме чрезвычайного положения комиссия сельсовета  функционирует с учетом особого правового режима деятельности органов местного самоуправления и организаций.

6.17. В чрезвычайных ситуациях, при пожаре организации в целях руководства проведением работ по своим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые будут работать под общим руководством оперативной группы комиссии сельсовета.

6.18. С момента возникновения чрезвычайной ситуации комиссия  сельсовета переходит на непрерывный режим работы, конкретный распорядок которого устанавливается ее председателем.

6.19. В работе комиссии сельсовета могут участвовать представители организаций, общественных объединений, средств массовой информации, не являющиеся членами комиссии сельсовета.

6.20. Распределение и утверждение обязанностей между членами комиссии сельсовета производится ее председателем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 к распоряжению Администрации   Столбовского сельсовета «О комиссии по предупреждению и 00000000000ликвидации чрезвычайных ситуаций

 и обеспечению пожарной безопасности

Столбовского сельсовета»

от 25.05.2010г. № 15

 

 

СОСТАВ

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Столбовского сельсовета

 

 

 

Кузьмин И.Н.         – Глава Столбовского сельсовета,  председатель комиссии сельсовета;

Новиков В.Г.          – директор Столбовской ООШ (по согласованию),

заместитель председателя комиссии сельсовета

 

Члены комиссии сельсовета:

Егоров С.Н.-             -   управляющий КФХ Глава Кривощеков С.И. (по согласованию);

Сергеева Г.П.            –  директор Столбовского СДК (по согласованию);

Савина В.И.              – фельдшер, заведующая Столбовским ФАП (по согласованию);

Вавилов И.В.            – бригадир тракторной бригады (по согласованию)

 

Секретарь комиссии сельсовета:

 

Вавилова Н.Н.            – управляющий делами Администрации Столбовского сельсовета.