Проект

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН

СТОЛБОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

СТОЛБОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от ____________г. № ___

      с. Столбово

Об утверждении Положения о муниципальном земельном

контроле использования земель и Порядка осуществления

муниципального земельного контроля

в Столбовском сельсовете

        В целях организации муниципального контроля использования земель на территории Столбовского сельсовета на основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации Столбовская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить  Положение о муниципальном земельном контроле использования земель на территории Столбовского сельсовета согласно приложению №1 к настоящему решению.

2. Утвердить Порядок осуществления муниципального земельного контроля использования земель на территории Столбовского сельсовета согласно приложению №2 к настоящему решению.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Сельский вестник».

Глава Столбовского сельсовета                                                          И.Н. Кузьмин

Приложение 1 к решению Столбовской сельской Думы

от «____»___________ 200__ г. № ______

«Об утверждении Положения о муниципальном земельном

контроле использования земель и Порядка осуществления

муниципального земельного контроля

в Столбовском сельсовете»

Положение

о муниципальном земельном контроле использования земель

на территории Столбовского сельсовета

                                            1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальной земельном контроле использования земель (далее - Положение) устанавливает основные задачи и функции по осуществлению муниципального земельного контроля использования земель на территории Столбовского сельсовета (далее - муниципальный земельный контроль).

1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется членами комиссии по муниципальному контролю за использованием земель Столбовского сельсовета (далее – комиссия). Комиссия назначаются постановлением главы  администрации Столбовского сельсовета из числа штатных сотрудников  администрации Столбовского сельсовета с привлечением депутатов и представителей общественности Столбовского сельсовета.

1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с начальником территориального отдела по Шумихинскому району и Управления Роснедвижимости, организациями, общественными объединениями, расположенными на территории Столбовского сельсовета, и гражданами, проживающими на территории муниципального образования.

1.4. Координацию деятельности в области муниципального контроля на территории Столбовского сельсовета осуществляет руководитель территориального отдела по Шумихинскому району Управления Роснедвижимости.

                          2. Задачи муниципального земельного контроля

2.1. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:

- осуществление муниципального земельного контроля использования земель на территории Столбовского сельсовета;

- принятие мер по предупреждению, выявлению и устранению нарушения земельного законодательства, требований и положений нормативных правовых актов, устанавливающих порядок использования земель на территории Столбовского сельсовета.

                 3. Функции лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

3.1. Уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля лица – члены комиссии осуществляют контроль:

- соблюдения установленных требований по использованию земель;

- соблюдения порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

- соблюдения порядка переуступки права пользования землей;

- предоставления достоверных сведений о состоянии земель;

- своевременного выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая распространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

- использования земельных участков по целевому назначению;

- своевременного и качественного выполнения обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

- выполнения требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

- исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами по использованию и охране земель;

- наличия и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

- своевременности внесения арендной платы за землю;

- своевременности оформления, переоформления правоустанавливающих документов на землю собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами;

- своевременности возврата земель, предоставленных во временное пользование;

- выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

                  4. Права лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

Члены комиссии по муниципальному контролю за использованием земель Столбовского сельсовета имеют право:

- осуществлять муниципальный земельный контроль использования земель на территории Столбовского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Шумихинского района и нормативными правовыми актами Администрации Столбовского сельсовета;

- составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков и передавать на рассмотрение органу или должностному лицу, уполномоченному их рассматривать.

              5. Организация работы по осуществлению муниципального земельного контроля

5.1. Члены комиссии по муниципальному контролю за использованием земель Столбовского сельсовета осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планом работ, а также путем проведения внеплановых проверок в случаях, установленных законодательством.

Приложение № 2 к решению

Столбовской сельской Думы

 от «____»___________ 200__ г. № ______

«Об утверждении Положения о муниципальном земельном

контроле использования земель и Порядка осуществления

муниципального земельного контроля

в Столбовском сельсовете»

Порядок

осуществления муниципального земельного контроля использования земель

на территории Столбовского сельсовета

1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Столбовского сельсовета осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами работ и на основании распоряжения главы Администрации Столбовского сельсовета о проведении проверки соблюдения земельного законодательства, в соответствии с «Методическими рекомендациями по порядку взаимодействия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, и Управления Роснедвижимости по Кургшанской области», разработанными Федеральным агентством кадастра объекта недвижимости.

1.1. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

1.2. Внеплановые проверки проводятся:

- для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных должностным лицом, осуществляющим государственный земельный контроль на территории Столбовского сельсовета;

- в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.

2. По результатам каждой проведенной проверки составляется Акт проверки соблюдения земельного законодательства.

3. В целях укрепления доказательственной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к Акту прилагаются:

.-. фототаблица с нумерацией каждого снимка;

- обмер площади земельного участка либо выкопировка из архивных документов администрации;

- иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

4. При наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вместе с Актом вручается Уведомление о необходимости прибыть к начальнику территориального отдела по Шумихинскому району и г. Курган Управления Роснедвижимости для принятия решения по результатам, отраженным в акте нарушений земельного законодательства, которое вручается под роспись либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении собственнику земельного участка, землепользователю, землевладельцу, арендатору или их законному представителю.

 5. Полученные в ходе проверки материалы со следующими приложениями:

- копии свидетельства о регистрации (для юридического лица);

- копии свидетельства о присвоении ИНН; справки с банковскими реквизитами (для юридического лица);

- документами, подтверждающими право собственности, владения, пользования или аренды земельным участком;

- сопроводительной запиской;

- иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства,

 в течение пяти рабочих дней после проведения проверки направляются для рассмотрения и принятия решения в территориальный отдел по Шумихинскому району и. Курган Управления Роснедвижимости.

6. Материалы направляются начальнику территориального отдела по Шумихинскому району и г. Курган Управления Роснедвижимости при выявлении следующих видов административных правонарушений:

6.1. Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях);

6.2. Уничтожение межевых знаков границ земельных участков (ч. 1 ст. 7.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях);

6.3. Самовольная переуступка права пользования землей (ст. 7.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях);

6.4. Сокрытие или искажение или несвоевременное сообщение полной или достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщить такую информацию (ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях);

6.5. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления (ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях);

6.6. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей (ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях);

6.7. Использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель (ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях);

6.8. Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный контроль соблюдения земельного законодательства.

7. При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче начальнику территориального отдела по Шумихинскому району и г. Курган Управления Роснедвижимости.

8. Члены комиссии по муниципальному контролю за использованием земель Столбовского сельсовета осуществляют проверки исполнения предписаний, выданных ранее лицами, осуществляющими государственный земельный контроль на территории Столбовского сельсовета, в следующем порядке:

8.1. В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного Предписанием, член комиссии по муниципальному контролю за использованием земель Столбовского сельсовета проводит повторную (внеплановую) проверку устранения нарушения земельного законодательства;

8.2. По результатам проведенной проверки член комиссии составляет Акт;

8.3. В случае неустранения нарушения земельного законодательства вместе с Актом составляется уведомление о необходимости прибыть к начальнику территориального отдела по Шумихинскому району и г. Курган Управления Роснедвижимости для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление вручается под роспись либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении собственнику земельного участка, землепользователю, землевладельцу, арендатору или их законному представителю;

8.4. В случаях устранения нарушения земельного законодательства, в целях подтверждения устранения нарушения земельного законодательства к Акту прилагаются:

- фототаблица;

- иная информация, подтверждающая устранение нарушения земельного законодательства (оформленные правоустанавливающие документы, результаты нового обмера земельного участка и т.д.).

8.5. Полученные в ходе проверки исполнения Предписания Акт и материалы проверки с сопроводительной запиской в течение пяти рабочих дней со дня проведения проверки направляются соответствующему государственному инспектору, вынесшему Предписание для рассмотрения и принятия решения.

9. Члены комиссии по муниципальному контролю за использованием земель Столбовского сельсовета ведут учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проверок документы и иная необходимая информация записываются в типовую Книгу проверок соблюдения земельного законодательства. Форма и содержание книги проверок соблюдения земельного законодательства составляется в соответствии с «Методическими рекомендациями по порядку взаимодействия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, и Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Российской Федерации», разработанными Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости.